7个辅助性要素包括:能力、培训和意识;沟通、参与和协商;文件;文件控制;应急准备和响应;事件调查、不符合、纠正措施和预防措施;记录控制。
(二)环境管理体系的结构和模式
1.环境管理体系的结构
组织在环境管理中,应建立环境管理的方针和目标,识别与组织运行活动有关的危险源及其危险,通过环境影响评价,对可能产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制。
根据《环境管理体系要求及使用指南》GB/T 24001--2004,组织应根据本标准的要求建立环境管理体系,形成文件,实施、保持和持续改进环境管理体系,并确定它将如何实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。
《环境管理体系要求及使用指南:》GB/T 24001m2004的结构如图1Z205011-3所示。该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境管理体系要求”四部分组成。 “范围”中指出,本标准旨在其所有的要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件等因素。 “环境管理体系要求”指出了管理体系的全部具体内容。
2.环境管理体系的运行模式
《环境管理体系要求及使用指南;)GB/T 24001--2004是环境管理体系系列标准的主要标准,也是在环境管理体系标准中唯一可供认证的管理标准。
图1Z205011-4所示给出了环境管理体系的运行模式,该模式为环境管理体系提供了一套系统化的方法,指导其组织合理有效地推行其环境管理工作。该模式是由“策划、实施、检查、评审和改进”构成的动态循环过程,与戴明的PDCA循环模式是一致的。
3.各内容要素之间的相互关系
图1Z205011-4环境管理体系运行模式
环境管理体系包括17个内容要素,其具体内容及相互关系如图1Z205011-5所示。
从图1Z205011-5所示中可以看出,体系中的一部分要素构成主体框架,是体现其基本功能的核心要素,另一部分是对主体框架起支持作用,实现基本功能起保证作用的辅助性要素。
核心要素是10个,包括:环境方针;环境因素;法律法规与其他要求;目标、指标和方案;资源、作用、职责与权限;运行控制;监测与测量;评估法规的符合性;内部审核;管理评审。其余7个要素为辅助性要素。
三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的
(一)建设工程职业健康安全管理的目的
职业健康安全管理的目的是在生产活动中,通过职业健康安全生产的管理活动,对影响生产的具体因素进行状态控制,使生产因素中的不安全行为和状态尽可能减少或消除,且不引发事故,以保证生产活动中人员的健康和安全。对于建设工程项目,职业健康安全管理的目的是防止和尽可能减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失;控制影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素;避免因管理不当对在组织控制下工作的人员健康和安全造成危害。
(二)建设工程环境管理的目的
环境保护是我国的一项基本国策。环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目,环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,并且要注意节约资源和避免资源的浪费。
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