
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过1 0万元人民币。
国际上常见的投标担保的保证金数额为2%~5%。
投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。投标担保的另一个作用是,在一定程度上可以起筛选投标人的作用。
《世行采购指南》关于投标保证金的规定:投标保证金应当根据投标人的意愿采用保付支票、信用证或者由信用好的银行出具保函等形式。应允许投标人提交由其选择的任何合格国家的银行直接出具的银行保函。投标保证金应当在投标有效期满后28天内一直有效。
(5)履约担保
履约担保,是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。
履约担保的有效期始于工程开工之日,终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。
履约担保可以采用银行保函、履约担保书和履约保证金的形式,也可以采用同业担保的方式。在保修期内,工程保修担保可以采用预留保留金的方式。
履约担保将在很大程度上促使承包商履行合同约定,完成工程建设任务,从而有利于保护业主的合法权益。一旦承包人违约,担保人要代为履约或者赔偿经济损失。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第五十八条,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
《世行采购指南》对履约担保的规定:工程的招标文件要求一定金额的保证金,其金额足以抵偿借款人(发包人)在承包人违约时所遭受的损失。该保证金应当按照借款人在招标文件中的规定以适当的格式和金额采用履约担保书或者银行保函形式提供。担保书或者银行保函的金额将根据提供保证金的类型和工程的性质和规模有所不同。该保证金的一部分应展期至工程竣工日之后,以覆盖截至借款人最终验收的缺陷责任期或维修期;另一种做法是,在合同规定从每次定期付款中扣留一定百分比作为保留金,直到最终验收为止。可允许承包人在临时验收后用等额保证金来代替保留金。
FIDIC《土木工程施工合同条件》对履约担保的规定:如果合同要求承包人为其正确履行合同取得担保时,承包人应在收到中标函之后2 8天内,按投标书附件中注明的金额取得担保,并将此保函提交给业主。该保函应与投标书附件中规定的货币种类及其比例相一致。当向业主提交此保函时,承包人应将这一情况通知工程师。该保函采取本条件附件中的格式或由业主和承包人双方同意的格式。提供担保的机构须经业主同意。除非合同另有规定,执行本款时所发生的费用应由承包人负担。
(6)预付款担保
预付款担保,是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前,为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。
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