五、资格预审【重要】

●资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查;经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。

●通过资格预审，可以淘汰不合格的潜在投标人。

●通过资格预审，招标人可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣。

●通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新进行资格预审。

●招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

六、标前会议

(1)无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，对问题的答复不需要说明问题来源。

(2)会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分，与招标文件具有同等法律效力，当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。

七、评标【必会】

评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。

1.初步评审

审查内容包括：投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理，不必进行下一阶段的评审。

对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：

(1)大小写不一致的以大写为准;

(2)单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准;

(3)标书正本和副本不一致的，则以正本为准。

这些修改一般应由投标人代表签字确认。

2.详细评审

是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。

(1)技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。

(2)商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。

评标方法可以采用评议法、综合评分法或评标价法等，可根据不同的招标内容选择确定相应的方法。

评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。

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