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2014年一级建造师工程经济教材知识:国际工程投标报价的程序_第2页
来源:一级建造师考试网 收藏本页 2014/8/14 http://www.jzsedu.org/

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 一、组织投标报价班子

  国际工程投标报价,不论承包方式和工程范围如何,都必然涉及承包市场竞争态势、生产要素市场行情、工程技术规范和标准、施工组织和技术、工料消耗标准或定额、合同形式和条款以及金融、税务、保险以及当地的政治、经济状况等方面的问题。因此,需要有专门的机构和人员对报价的全部活动加以组织和管理,组织一个业务水平高、经验丰富、精力充沛的投标报价班子是投标获得成功的基本保证。投标报价的人员不仅应具有广博的知识和丰富的经验,还必须熟悉国际工程施工和投标报价的规范和操作程序,只有这样,投标报价人员才能参与激烈的国际工程市场的竞争。

  一个好的投标报价班子的成员应由经济管理类人才、专业技术类人才、商务金融类人才、合同管理类人才组成,最好是懂技术、懂经济、懂商务、懂法律和会外语的复合型、外向型、开拓型人才。经济管理类人才,是指直接从事费用计算的人员,他们不仅熟悉本公司在各类分部分项工程中的工料消耗标准和水平,而且对本公司的技术特长和不足之处有客观的分析和认识,他们通过掌握生产要素的市场行情,了解竞争对手的情况,能够运用科学的调查、分析、预测的方法,使投标报价工作建立在可靠的基础上。专业技术类人才,是指工程设计和施工中的各类专业技术人员,他们掌握本专业领域内的最新技术知识,具有较丰富的工程经验,能从本公司的实际技术水平出发,选择最经济合理的实施方案。商务金融类人才,是指具有从事金融、贷款、保函、采购、保险等方面工作经验和知识的专业人员。合同管理类人才,是指熟悉经济合同相关法律、法规,熟悉合同条件并能进行深入分析,能够提出应特别注意的问题,具有合同谈判和合同签订经验,善于发现和处理索赔等方面敏感问题的人员。总之,投标班子应由各专业领域的人才组成,同时还应注意保持班子人员的相对稳定,积累和总结以往经验,不断提高其素质和水平,以形成一个高效率的工作集体,从而提高投标报价的竞争力。表1Z103091-1为承包商人员及其在报价编制过程中的作用。

  承包商人员及其在报价编制过程中的作用 表1Z103091-1

    人  贝
    人  员  的  作  用
    承包商高级管理人员
  决定是否参加投标,商谈资金,标价调整
 
    工程估价人员
 
  负责人工、材料、设备基础单价的计算,分摊费用的计算,单价分析和标价汇总
    公司内部设计人员
  编制替代设计方案
    临时工程设计人员
  全部临时工程结构,模板工程,脚手架,围堰等
    设备经理
  对施工设备的适用性和新设备的购置提出建议,分析设备维修费用
    现场人员
  对施工方法、资源需求和各项施工作业的大概时间提出建议
    计划人员
  编制施工方法说明,按施工进度表配置资源
    采购人员
  获取材料报价和估算运输费用
    法律合同人员
  对合同条款和融资提出建议
    工程测量员
  估算实施项目的工程量
    市场人员
  寻找未来工程的机会,保证充分了解业主要求,协助估价人员校核资料
    财务顾问
  同金融机构商谈按最佳条件获取资金,商谈保函事宜
 
    人事部门人员
 
  向估价部门提出有关可用的职员和关键人员的建议,编制人员雇用条件,协助计算现场管理费用

此外,报价编制过程也有一些外单位人员的参与,其作用如表1Z103091-2所示。
    外单位人员及其在报价编制过程中的作用    表1Z103091-2
    人  贝
    人  员  的  作  用
  业主的顾问(设计师、
工程师、工料测量员)
澄清承包商在详细检查招标条件后提出的疑问
    材料供应商
  向承包商提交工程所需材料的报价
    分包商
  向承包商提交指定项目的报价以及详细资料
  海运、包装及运输公司
  对物资从装运港运至现场提出建议及报价
    联营公司
  按商定的比例分享利润,进行联合施工以减少承包商的风险
当地代理及当地使馆人员
  向估价人员提供工程所在国的有关商务、社会、法律以及地理条件等方面的信息
    银行及金融机构
  为工程的实施提供资金和保函

  二、研究招标文件

  招标文件规定了承包商的职责和权利,承包商在标前会议、现场勘察之前和投标报价期间,均应组织投标报价人员认真细致地阅读招标文件。为进一步制定施工进度计划、施工方案和计算标价,投标人应从以下几个主要方面研究招标文件。

  (一)关于合同条件方面

  1.要核准下列准确日期:投标截止日期和时间;投标有效期;招标文件中规定的由合同签订到开工的允许时间;总工期和分阶段验收的工期;缺陷通知期。

  2.关于保函与担保的有关规定:保函或担保的种类、保函额或担保额的要求、保函或担保的有效期等。

  3.关于保险的要求:要搞清楚保险种类,例如工程一切险、第三方责任险、意外伤害保险以及社会保险等,同时要搞清楚这些险种的最低保险金额、保期和免赔额、索赔次数要求以及对保险公司要求的限制等。

  4.关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定;提前竣工奖励的有关规定。

  5.关于付款条件:应搞清是否有预付款及其金额,扣还时间与方法;还要搞清对运抵施工现场的永久设备和成品及施工材料(如钢材、水泥、木材、沥青等)是否可以获得材料设备预付款;永久设备和材料是否按订货、到港和到工地进行阶段付款;工程进度款的付款方法和付款比例;签发支付证书到付款的时间;拖期付款是否支付利息;扣留保证金的比例、最高限额和退还条件。

  6.关于物价调整条款:要搞清楚该项目是否对材料、设备价格和工资等有调整的规定,其限制条件和调整计算公式如何。

  7.应搞清楚商务条款中有关报价货币和支付货币的规定。

  8.关于税收:是否免税或部分免税等。

  9.关于不可抗力造成损害的补偿办法和规定、中途停工的处理办法和补救措施。

  10.关于争端解决的有关规定。

  11.承包商可能获得补偿的权利方面:要搞清楚招标文件中关于补偿的规定,可以在编制报价的过程中合理地预测风险程度并做正确的估价,如索赔条件等。

  (二)关于承包商责任范围和报价要求方面

  1.应当注意合同属于单价合同、总价合同还是成本加酚金合同等,对于不同的合同类型,承包商的责任和风险是不一样的,应根据具体情况分别核算报价。

  2.认真落实需要报价的详细范围,不应有任何含糊不清之处。例如,报价是否包含勘察工作,是否包含施工详图设计,是否包括进场道路和临时水电设施以及永久设备的供货及其范围等。总之,应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图纸等认真核对,以保证在投标报价中不错报、不漏报。

  (三)技术规范和图纸方面

  工程技术规范是按工程类型来描述工程技术和工艺的内容和特点,对设备、材料、施工和安装方法等所规定的技术要求,以及对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法和要求。研究工程技术规范,特别要注意研究该规范是否参照或采用英国规范、美国规范或是其他国际技术规范,本公司对此技术规范的熟悉程度,有无特殊施工技术要求和有无特殊材料设备技术要求,有关选择代用材料、设备的规定,以便采用相应的定额,计算有特殊要求的项目价格。

  图纸分析要注意平、立、剖面图之间尺寸、位置的一致性,结构图与设备安装图之间的一致性,当发现矛盾之处应及时提请招标人澄清并修正。

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