推行招投标制度作为我国建筑业管理体制改革的突破口和建筑产品交易方式的改革，是在政府的强制下建立起来的。从1981年开始，经历试点、推行和逐步完善三个阶段，历经了20多年的风风雨雨，已经成为规范建筑市场的重要制度和主要交易方式。由于旧的体制的功能与惯性尚未消失，新体制的功能尚未完善，致使建筑市场交易成本过高，交易秩序出现混乱，影响了招标投标制度的效率。就此主要从招投标立法中出现的问题进行分析，从而找出解决问题的对策。

    1、我国招投标立法中出现的问题

    1.1　法律规范之间的不统一2010年一级建造师考试时间

    招标投标法有广义和狭义之分。狭义指《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》），广义则包括《招标投标法》在内的规章以上有关招投标的规范性文件，以及其他法律法规中有关招标投标的规定。目前全国招标投标法律规范性文件达400多件，再加上地方性法规、规章条例等规范性文件数量就更多。目前我国招标投标法律规范性文件之间不一致或冲突的现象比较严重。据2002年有关部门对322件招投标法律规范性文件的初步调查，发现不符合《招标投标法》有关规定的条款共有1100多处[1].招投标制度不统一问题，给招标投标当事人包括监督机关在遵守和适用招投标法过程中带来困惑。例如在招标公告发布方面，《招标投标法》第16条规定：“依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布”。而在其他的法律法规中，例如《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第14条规定：“依法必须进行施工公开招标的工程项目，应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告。”

    1.2　法律法规自身的不完善

    我国自80年代初逐步实行招投标制度，先后在利用外国贷款、建筑工程发包、机电设备进口、出口商品配额分配、科研课题分配等领域推行。并于1999年8月30日通过了《招标投标法》，2000年1月1日起实施。此后，各部门以及各地方也相继颁布了一系列配套规章制度。对招投标市场的发展确实起到了促进作用。但是随着经济建设的发展，法律作为国家的上层建筑，已经不能适应经济发展的要求。因此，法律要随着经济发展而发展，以适应经济发展的需求。例如曾经出现过这样一个问题，我国《招标投标法》第10条规定，招标分为公开招标和邀请招标。第17条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。但是《招标投标法》并没有对在评标时出现了有效标（排除废标后）不满3家的情况进行规定，从而达不到公开招标和邀请招标的目的。针对这种情况，只有在《工程建设项目勘察设计招投标办法》第48条中规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的，应当依照本法重新招标。尽管这个规定符合经济发展的要求，但是明显缺乏法律依据。因此，招标投标法律法规自身亟待完善。

    2、我国招投标立法出现问题的原因

    第一，我国法制还不够健全、政府管理体制上存在问题。我国虽然已经出台了《招投标法》，但是各地的配套法规还不完善，这直接造成了许多工程没有按法规办事。另外我国改革开放时间不长，建筑市场的改革也刚刚开始，计划经济的影响较深。我国绝大部分工程的投资主体还是国家，在工程建设中，投资管理、建设组织实施管理、建设监管和工程使用单位四位一体现象仍很严重。一方面造成了“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象大量存在，造成了大量浪费，另一方面，还给管理者提供了利用职权，贪污腐败的可乘之机，扰乱了建筑市场的秩序。建设项目的投资管理、组织实施管理和建设监管同位一体的管理体制。这无异于运动员和裁判员于一身，期间规则制定的公正性和透明度难以保证，一些法律法规对政府缺乏约束力，许多承包商拿政府没办法。

[1] [2] [3]

　　考试交流区成绩查询交流群（点击加入QQ群可快速加群交流成绩查询相关信息我们会及时在群里通知）：

　　（群：129722917）　

　　温馨提示：有任何报考及考试相关疑问，可添加网校专业老师个人微信号“edu24olxu”咨询。！考生可下载手机APP，随时掌握考试资讯！

扫一扫上面的二维码，添加老师个人微信号，所有课程七折开通

相关推荐：

　　1·2023年一级建造师报名时间

　　2·一级建造师报考条件

　　3·一级建造师考试真题

　　4·2022年一级建造师成绩查询时间

　　5·2023年一级建造师考试时间9月9、10日

　　6·一级建造师考试科目

闁绘粠鍨抽幃鍡欑磾閹寸偟澧� 濞戞挴鍋撶紒鐙欏啰绱﹂梺顐ゅТ缁椻偓	濞戞挻妲掗澶愭嚀娴ｅ摜鐟�	闁糕晞娅ｉ、鍛存⒓閼告鍞�			鐎殿喖鎼€垫煡姊奸懜娈垮斀			婵☆嚪銈傚亾閸愵厾妲稿Λ甯嫹		閹煎瓨妫侀惁顖炲箮閳ь剙顔忚瑜帮拷 VIP闁绘瑯鍏涢棅锟�
		闁轰焦鐟﹀ḿ妤冨垝閹规劦鍞� 闁挎冻鎷�40閻犱浇顕滅槐锟�	缂備礁绻愰崥鈧☉鏃傚█椤ｏ拷 (12閻犱緤鎷�)		闂佹彃绉堕崑锝夊礃閹绘帒鐓� (16閻犱緤鎷�)	闁兼澘鍟伴崑锝囨喆閿濆棛鈧拷 (10閻犱緤鎷�)
鐎点倝缂氶鏇烆啅閵壯€鏌ょ紓浣哥箲缁侊拷	鐎殿喚濮甸幁锟�	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
鐎点倝缂氶鏇烆啅閵壯€鏌ゅ銈呮贡濞叉壆绮婚敍鍕€�	鐎殿喚濮撮幃锟�	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
鐎规悶鍎抽埢鐓庘枖閺団槅娼愰柛娆忥功濞村宕楀畷鍥╁弨閻犲浄鎷�	闁绘粌顑勯梽鍕⒖閿燂拷	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
鐎点倛娅ｉ悺姘啅閵壯€鏌ょ紒鐙呯磿閹﹥绋夋惔锛勬澖闁告棑鎷�	闁绘粌顑嗛悥鍙夌閿燂拷	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
闁哄牐娅ｉ弫绋款啅閵壯€鏌ょ紒鐙呯磿閹﹥绋夋惔锛勬澖闁告棑鎷�	闁艰绻愰埞锟�	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
闁稿浚鍓濋惌鎯ь啅閵壯€鏌ょ紒鐙呯磿閹﹥绋夋惔锛勬澖闁告棑鎷�	濡ゅ倹岣块獮澶愭偝閿燂拷	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
閻㈩垰鍊归弬鍌炲礂椤掑倹鏆忕€规悶鍎抽埢鑲╃不閿涘嫭鍊�	闁哄姘﹂獮锟�	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
闂佸彞娴囬惌鎯ь啅閵壯€鏌ょ紒鐙呯磿閹﹥绋夋惔锛勬澖闁告棑鎷�	閻庢稒鐟﹂弸鍐ㄢ枖閿燂拷	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
婵ɑ娼欓崺鍕潩鐎靛憡鏆╃€规悶鍎抽埢鑲╃不閿涘嫭鍊�	闁烩晜绋掑妤€鈽夐敓锟�	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
闂侇偅鐭穱濠囩嵁鐠恒劍鏆╃€规悶鍎抽埢鑲╃不閿涘嫭鍊�	闁哄鍔戠粻锟�	闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			闁稿繐绉烽崹鍌滄嫚閺囩偞鍎�			濞戞挸顦〃婊兾熼埄鍐ㄧ彲濡府鎷�
闁靛棴鎷�閻犲洤澧介埢鑲┾偓娑崇畳閸拷闁靛棙鍨圭花璺ㄦ媼閼碱剙鐤嗛柛妯煎枍閻滐拷700闁稿骏鎷�/缂佸鎷�,闁绘粣鎷�5闁硅埖眉缁洪箖鏌ㄩ埀锟�350闁稿骏鎷�/缂佸鎷�.濠㈣泛娲╅埀顒€鍟€垫氨鈧絻鍋愯ぐ锟�300闁稿骏鎷�/缂佸鎷�,闁绘粍婢橀崢銈囨嫻绾懐顩烽梺顐嫹 闁靛棴鎷�闂傚棜娉涢悢鈧痪顓涘亾缂佸鐒﹂弳鈧┑鍌涱殜椤︼拷闁靛棙鍨垮ù鍌炲春閾忚鏀ㄧ紒顖濐嚙閸亞鎷犻崜褉鏌�+闁烩晛鐡ㄩ幐杈┾偓闈涙椤旓拷+闁告劕鎳橀崕瀵告導閸曨剚鐏愰柨娑樻湰閳ь剚绻勫ǎ顔锯偓鐢靛帶濞存﹢鏁嶉崼婵嗙樁闂侇収鍠栭崺宀€鈧顔愮槐锟�闁兼澘鍟抽惁顖涚▔瀹ュ牏绠栭柛蹇撶Х閸ㄥ倿鏌屽鍜佸妳1妤犵儑鎷�=5980闁稿骏鎷�/闁稿繈鍔庨～鏍晬閸繃鍎�4缂佸鍩婄槐锟�+闂侇偓鎷�2023妤犵偞娼欓崣蹇曠矓閹寸偞娈岄柡澶涙嫹>>缂佹柨顑呭畵鍡欐嫻椤撴繃瀚� 闁靛棴鎷�闁稿繈鍔庨埢濂告偟椤撶儐娈板渚婃嫹闁靛棙鍨甸幆鍫熺▔婢舵劖锛岄柛蹇ｅ墮閸欙紕鎷犻敓锟�+濞戞挴鍋撻梻鍌樺妺缁楁挻绋夊鎰佸殾濠㈣泛娲╅埀顒€鍟€垫氨鈧絻鍋愯ぐ锟�+闁兼澘鍟伴崑锝囧垝閹规劦鍞归柣婵撴嫹+闁哄懘缂氶崗妯伙紣濡櫣姘�+1V1闁烩晛鐡ㄩ幐閬嶅春閾忚鏀ㄩ柣婵撴嫹+闁兼澘鍟晶鐘虫償閺冨洨妲搁柟鍨涘亾鐎归潻鎷�+闁活亞鍠栭。鐣屾喆閿濆棛鈧粙鎮甸敓锟�+閹煎瓨妫侀惁顖炲箮閳ь剙顔忚瑜帮拷+闁烩晛鐡ㄩ幐杈ㄥ緞瑜忚ぐ顔炬嫚閿燂拷=2600闁稿骏鎷�/闁稿繈鍔庨～锟�>>缂佹柨顑呭畵鍡欐嫻椤撴繃瀚� 闁靛棴鎷�濞戞挴鍋撶紒鐙欏啰绱﹂梺顐ゅТ缁椻偓濞存粍鍨归～鍡樼箙閹屾濡炰緤鎷�闁靛棙鍨堕弳鈧柡澶嬪姉缁ㄨ法鎷嬮敓锟�+闂佹彃绉堕崑锝夊礃閹绘帒鐓�+闁活亞鍠栭。鐣屾喆閿濆棛鈧拷+缂備礁绻愰崥鈧☉鏃傚█椤ｏ拷+濠㈣埖鑹鹃悰鐔告媴閹炬椿鏆幖杈炬嫹+1V1闁烩晛鐡ㄩ幐閬嶅极濞嗗浚鍚�+閹煎瓨妫侀惁顖炲箮閳ь剙顔忛敓锟�+閻庡湱鍋涙慨鐔虹玻娴ｈ櫣澹�+闁绘粍婢樺┃鈧悗鍦仦閹硷拷+闁告劕鎳橀崕瀵告導閸曨剚鐏�+闁哄牆鐗愰埀顒€鍟畵锟�+闁烩晛鐡ㄩ幐杈╃驳閺冨倹鐎�+濞戞搩浜濋埀顑啫顕ч柡浣圭懃椤掔喓鍖栭懡銈囧煚+闁兼澘鍟抽惁顖涚▔瀹ュ牏绠栭柛蹇撶Х閸ㄥ倿鏌屽鍜佸妳2妤犵儑鎷�+闁诡剚绻勫ǎ顔锯偓鐢靛帶濞达拷+闁告艾绉寸粭鈧悹浣藉紦缁犵喖宕ｆ繝鍌涘€辨慨婵勫劚瀹搁亶宕犻弽顒夊敳缂備緤鎷�+闁告ê妫楅崟楣冩儑閻旂⒈鏆柛娆忥攻鑶╅柟椋庡枎瀹擄拷+婵℃鐗呯欢銉ヮ嚕閸濆嫬顕у☉鎾亾闁哄牜鍓熼埀顒婃嫹+2023闁稿繈鍔庨～鏍偓瑙勆戦弻鐔煎极濞嗘劖缍忛柨娑樼墕鐎垫﹢鏌囬鐓庣厒閻庣顔愮槐锟�闁稿繈鍔庨～鏍ㄧ附濡ゅ拋妯€8800闁稿骏鎷�>>缂佹柨顑呭畵鍡欐嫻椤撴繃瀚�

版权声明 --------------------------------------------------------------------------------------
　　如果本站所转载内容不慎侵犯了您的权益，请与我们联系，我们将会及时处理。如转载本站内容，请注明来源:一级建造师考试网(www.jzsedu.org)。