经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。

　　2.资格后审

　　资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

　　采取资格后审的，招标人应当在招标文件预先明确对投标人资格要求的条件、标准和方法，不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审。资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

　　[重点解析]

　　能够理解资格预审和资格后审的含义就可以了。

　　(二)资格审查的主要内容和要求

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第20条的规定，资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：

　　(1)具有独立订立合同的权利;

　　(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;

　　(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;

　　(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

　　(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投标人的数量。

　　[重点解析]

　　上面的这些条件能做到一般性掌握就可以。需要注意的也就是第4个条件中的数据和“重大”两个字。

　四、招标文件

　　(一)招标文件的出售

　　根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条的规定，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

　　[重点解析]

　　上面的数据，即“不得少于5个工作日”需要牢记。之所以设定这个时间， 目的在于防止招标人通过缩短发售时间规避招标。

　　“对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的”这句话也很重要，但是由于存在命题上的困难，不容易界定不同的项目的合理收费标准，所以出现的概率并不大。

　　(二)招标文件的内容

　　《招标投标法》第19条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

　　招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。这是原则上的规定，对于不同的招标对象，其具体内容因招标内容而不同。

　　(三)对招标文件的强制性要求

　　为了规范招标人的行为，保证招标文件的公正合理，我国《招标投标法》及其相关规定还要求招标人编制招标文件，应当遵守如下规定：

　　1.招标文件的内容要体现公平

　　《招标投标法》第20条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

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