在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。”

　　[重点解析]

　　这里要正确理解投标有效期的含义：投标有效期就是一个时间段，开始于开标，截止于招标文件中规定的截止日期。投标有效期内，投标人有责任保证其所有的投标文件持续有效。

　　五、标底

　　根据我国现行《招标投标法》及有关规定，编制标底并不是强制性的，招标人可以不设标底，进行无标底招标。但是，在我国工程建设领域，标底在招标投标活动中始终得到较为普遍的应用。对于设有标底的招标项目，标底通常是评标的一个关键指标。投标人的投标报价能否接近标底，常常是该投标人能否中标的重要条件。正是由于标底在评标当中的特殊重要作用，一些投标人为了中标不惜采用违法手段探听标底，并由此产生了一系列的违法问题。为了保证招标投标活动公平、公正，《招标投标法》特别规定：“招标人设有标底的，标底必须保密。”

　　为了规范标底的编制，确保标底的科学性、合理性，《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定：招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工期定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。标底由招标人自行编制或委托中介机构编制，一个工程只能编制一个标底。任何单位和个人不得强制招标人编制或者报审标底，也不得干预其确定标底。招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的惟一依据。

　　[重点解析]

　　对于标底，需要掌握以下几点：

　　1.一个工程只能编制一个标底;

　　2.标底必须保密，

　　3.招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的惟一依据，

　　4.也可以不编制标底。

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