2014年一建《项目管理》复习题第六章第1节

　1 Z 2 0 6 0 0 0 建设工程合同与合同管理

　　1 Z 2 0 6 0 1 0 建设工程施工招标与投标

　　复习要点

　　1.施工招标的内容

　　建设工程施工招标应该具备的条件包括：①招标人已经依法成立;②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;④有相应资金或资金来源已经落实;⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。

　　(1)招标投标项目的确定

　　按照我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：

　　1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　3)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

　　(2)招标投标方式的确定

　　《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。

　　1)公开招标

　　公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标方式。

　　如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。

　　2)邀请招标

　　邀请招标亦称有限竞争性招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。

　　根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

　　招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　(3)自行招标与委托招标

　　招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。

　　招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，即招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

　　招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。

　　工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额(不合征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)3000万元以下的工程招标代理业务。

　　工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。

　　(4)招标信息的发布与修正

　　1)招标信息的发布

　　工程招标是一种公开的经济活动，因此要采用公开的方式发布信息。

　　资格预审公告和招标公告应在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。

　　招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。

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