(6)索赔证据
索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的组成部分,在很大程度上关系到索赔的成功与否。证据不全、不足或没有证据,索赔是很难获得成功的。
可以作为证据使用的材料有以下七种:①书证;②物证;③证人证言;④视听材料;⑤被告人供述和有关当事人陈述;⑥鉴定结论;⑦勘验、检验笔录。
常见的工程索赔证据有以下多种类型:
1)各种合同文件,包括施工合同协议书及其附件、中标通知书、投标书、标准和技术规范、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书、有关技术资料和要求、施工过程中的补充协议等;
2)工程各种往来函件、通知、答复等;
3)各种会谈纪要;
4)经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录;
5)工程各项会议纪要;
6)气象报告和资料,如有关温度、风力、雨雪的资料;
7)施工现场记录,包括有关设计交底、设计变更、施工变更指令,工程材料和机械设备的采购、验收与使用等方面的凭证及材料供应清单、合格证书,工程现场水、电、道路等开通、封闭的记录,停水、停电等各种干扰事件的时间和影响记录等;
8)工程有关照片和录像等;
9)施工日记、备忘录等;
10)发包人或者工程师签认的签证;
11)发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书,以及承包人的要求、请求、通知书等;
12)工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告;
13)工地的交接记录(应注明交接日期,场地平整情况,水、电、路情况等),图纸和各种资料交接记录;
14)建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场、使用方面的记录、凭证和报表等;
15)市场行情资料,包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料;
16)投标前发包人提供的参考资料和现场资料;
17)工程结算资料、财务报告、财务凭证等;
18)各种会计核算资料;
19)国家法律、法令、政策文件。
索赔证据应该具有:真实性;及时性;全面性;关联性和有效性。
2.索赔的方法
(1)索赔意向通知
在工程实施过程中发生索赔事件以后,或者承包人发现索赔机会,首先要提出索赔意向,这是索赔工作程序的第一步。
索赔意向通知要简明、扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。
承包人必须在发出索赔意向通知后的2 8天内或经过工程师同意的其他合理时间内,向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。
(2)索赔资料的准备
在索赔资料准备阶段,主要工作有:
1)跟踪和调查干扰事件,掌握事件产生的详细经过;
2)分析干扰事件产生的原因,划清各方责任,确定索赔根据;
3)损失或损害调查分析与计算,确定工期索赔和费用索赔值;
4)搜集证据,获得充分而有效的各种证据;
5)起草索赔文件。
(3)索赔文件的提交
FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)都规定,承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长,承包人则应按工程师要求的合理间隔(一般为28天),提交中间索赔报告,并在干扰事件影响结束后的28天提交一份最终索赔报告。否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。
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