订了合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图1Z103084所示(时间单位：天)，

　　各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。

　　图1Z103084 施工总进度计划

　　工程施工过程中发生如下事件：

　　事件l：合同约定开工日期前10天，承包人向项目监理机构递交了书面申请，请求将开工日期推迟5天。理由是：已安装的施工起重机械未通过有资质检验机构的安全验收，需要更换主要支撑部件。

　　事件2：主体结构施工时，发包人收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。

　　事件3：施工总进度计划调整后，工作L按期开工。施工合同约定，工作L需安装的设备由发包人采购，由于设备到货检验不合格，发包人进行了退还。由此导致承包人吊装机械台班费损失8万元，L工作拖延9天。承包人向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。

　　问题1：事件1中，项目监理机构是否应批准工程推迟开工?说明理由。

　　问题2：事件2中，项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请?请说明理由。

　　问题3：事件3中，项目监理机构是否应批准费用补偿和工程延期?分别说明理由。

　　解：

　　(1)总监理工程师应批准事件1中承包人提出的延期开工申请。理由：根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，如果承包人不能按时开工，应在不迟于协议约定的开工日期前7天以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求，本案例是在开工前10天提出的。承包人在合同规定的有效期内提出了申请，说明承包人不具备施工条件。总监理工程师应批准承包人提出的延期5天开工申请。但由于承包人自身责任，相应工期不予顺延。

　　(2)项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。理由：根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)重新检查条款的规定，经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润。

　　(3)费用补偿批准。因为是发包人采购的材料出现质量检测不合格导致的，故监理机构应批准承包人因此发生的费用损失。

　　工期不予顺延。因为L工作拖延后的工期9天未超过其总时差10天，故不应补偿工期。

　　二、现场签证

　　现场签证，是指发承包双方现场代表(或其委托人)就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。

　　(一)现场签证的范围

　　现场签证的范围一般包括：

　　(1)适用于施工合同范围以外零星工程的确认;

　　(2)在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量;

　　(3)非承包人原因导致的人工、设备窝工及有关损失;

　　(4)符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减;

　　(5)确认修改施工方案引起的工程量或费用增减;

　　(6)工程变更导致的工程施工措施费增减等。

　　(二)现场签证的程序

　　承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。当合同对现场签证未作具体约定时，按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理：

　　(1)承包人应在接受发包人要求的7天内向发包人提出签证，发包人签证后施工。若没有相应的计日工单价，签证中还应包括用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料品种及数量和单价等。若发包人未签证同意，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

　　(2)发包人应在收到承包人的签证报告48小时内给予确认或提出修改意见，否则视为该签证报告已经认可。

　　(3)发承包双方确认的现场签证费用与工程进度款同期支付。

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