1C420172掌握铁路工程项目竣工验收内容(修正不少，增加了静态和动态验收)

一、竣工验收的主要任务

  1．对项目建设执行国家法律、法规和铁道部规章情况进行检查；

  2．对项目的建设规模、建设标准、建设内容、工程质量、资金使用等情况进行全面检查；

  3．对建设项目形成的资产进行审核；

  4．对建设项目能否按规定交付临管运营或正式运营作出评价。

二、铁路建设项目竣工验收主要内容

    1．检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件(包括批准的修改初步设计、变更设计)建成，配套辅助项目是否与主体工程同步建成；

2．检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准；

3．检查建设程序执行情况和变更设计管理情况；

    4．检查工程设备配套及设备安装、调试情况，主要设备联调联试及试运转情况，以及国外引进设备合同完成情况；

    5．检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其他支出是否符合规定；审查财务竣工决算；

    6．检查动态检测、试运行情况，是否具备临管运营或运营条件；

    7．检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成并合格，地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；

    8．检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档；

9.检查建设用地权属来源是否合法，面积是否准确，界址是否清楚，手续是否齐全；

10．审计、检查、监察等发现问题的整改情况。

IC420173掌握铁路工程项目竣工验收程序

一、验收组织机构

   1．竣工验收采用建设单位组织专家检查、政府验收的方式。

  建设单位或由委托的单位组成验收工作组进行静态验收和动态验收；安全机构进行评估，政府验收包括初步验收和正式验收。

    2．建设单位验收工作在铁道部建设、运输主管部门指导下实施。

    建设单位在工程基本完工前，应向铁道部建设主管部门提出申请验收报告，申请报告包括工程完成情况、验收建议计划、验收工作组组成建议等。验收工作组一般由建设单位、使用接管单位以及专家组成。

建设单位：●负责静态验收和动态验收工作，

●落实初步验收和正式验收条件，

●提出初步验收和正式验收的实施建议

3．初步验收由铁道部或铁道部委托的单位组织实施。验收单位在收到初验申请并确认项目达到初验条件1个月内，成立初步验收委员会进行初步验收。

初步验收委员会由：有关业务部门、接管使用单位、验收工作组正副组长及部分专家，勘察设计单位负责人组成。

   4．正式验收一般由项目审批部门组织，铁道部审批项目由铁道部(或委托铁路管理机构)组织正式验收。铁道部建设管理司在收到正式验收申请并确定项目达到正式验收条件1个月内，提出验收方案报铁道部。负责验收的部门按相关规定成立正式验收委员会，具体负责正式验收工作。

    5．验收委员会职责

     6．委托的和主管的铁路建设项目，质量安全监督机构的作用是不一样的

铁道部或国家主管部门组织验收的铁路建设项目：工程质量安全监督机构应先期对现场验收情况进行检查，抽检工点，向验收委员会提交工程质量安全监督报告，并参加工程验收工作。

       铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目：工程质量安全监督机构负责对验收过程进行监督，并向铁道部提交工程验收监督报告。

  二、静态验收

    1．静态验收概念：是指由建设单位(或委托单位)组织验收工作组，对建设项目进行检查，确认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完毕。

静态验收包括：专业现场验收和静态综合系统验收。

2．静态验收程序：

    (1)承包单位按照设计文件和合同约定完成全部工程和设备安装、调试并经自检合格后，向建设单位申请专业工程验收，报送《专业工程验收申请表》并签署意见；

    (2)验收工作组研究确认达到专业工程验收条件后，由验收工作组分专业进行现场验收；

(3)验收工作组应在30个工作日内完成检查，对存在问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对整改问题进行复查，合格后填写《专业工程验收记录表》并签署验收意见；

(4)专业工程验收合格后，承包单位向建设单位申请静态综合系统验收并报送《静态综合系统验收申请表》；

    (5)验收工作组确认达到静态综合系统验收条件后，在综合调试具备条件的基础上进行静态综合系统验收；

    (6)验收工作组对存在的问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对整改问题复查合格后填写《静态综合系统验收记录表》并签署意见。

    3．完成专业共程验收和静态综合系统验收后，建设单位应编写《静态验收报告》。

《静态验收报告》报铁道部建设管理司和运输局核备。

4．静态验收工作在铁道部建设部门指导下实施。

    三、动态验收

    1．动态验收概念：是指铁路建设项目静态验收合格后，由建设单位(或委托单位)组织整个系统验证性综合调试，并委托专业机构进行动态检测，验收工作组对工程安全运行状态进行的全面检查和验收。

    2．动态验收程序：

(1)建设单位(或委托单位)应在静态验收完成20日前拟定详细的《动态验收实施方案》，报初步验收单位批准。

《动态验收实施方案》应包括：动态验收组织形式、综合调试计划、试运行和动态检测方案、拟投入主要设备仪器、安全保证措施等内容。

    (2)建设单位(或委托单位)组织动态验收。

    (3)建设单位(或委托单位)组织专业机构进行动态检测，并形成动态检测报告。

    (4)验收工作组按《动态验收实施方案》进行检查，对动态检测中发现的问题进行研究并提出整改意见，整改问题复查合格后，填写《动态验收记录表》并签署意见。

    3．动态验收过程中，建设项目所在铁路局及相关部门应积极配合建设单位，按照铁道部规定做好综合调试和模拟试运行工作。

4．动态验收合格后，建设单位(或委托单位)组织编写《动态验收报告》。

《动态验收报告》内同包括：动态验收组织及人员、动态检测过程及结果、试运行过程及结果、存在问题及整改情况、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。

    《动态验收报告》报铁道部建设管理司和运输局核备。

  四、初步验收及安全评估

  1．初步验收概念：是指建设项目动态验收合格后，由初步验收单位对静态验收、动态验收结果进行检查和确认。

  2．初步验收程序：

    (1)建设单位完成动态验收工作后，应及时向初步验收单位报送《初步验收申请表》、《动态验收报告》、初步验收申请报告。

    (2)初步验收单位在收到《初步验收申请表》、《动态验收报告》、初步验收申请报告，以及《质量安全监督报告》四个，确认是否符合初步验收条件。符合初步验收条件的，成立初步验收委员会。

    (3)初步验收委员会组织召开初步验收会议，必要时组织现场检查，提出《初步验收报告》，明确验收结论。

    3．初步验收合格后，由铁路安全监察部门组织或委托具有资质的第三方机构进行安全评估，就建设项目临管运营提出安全评价意见，并责成建设单位、接管使用单位完善安全措施。

    4．建设项目安全评估合格并经批准后进行临管运营。

    5．初步验收合格后，建设单位应在3个月内按规定完成竣工财务决算的编制工作，并上报铁道部相关部门；铁道部相关部门组织审查。

    五、正式验收

    1．正式验收概念：是指铁路建设项目初步验收1年后，由项目审批部门对铁路建设项目进行整体验收和综合评价。

  2．正式验收程序：

    (1)对具备正式验收条件的铁路建设项目，建设单位应向铁道部建设管理司提出申请，上报《正式验收申请表》和正式验收申请报告，报请正式验收。

    (2)铁道部建设管理司在收到《正式验收申请表》、正式验收申请报告，以及《质量安全监督报告》后，会同有关部门进行确认，经确认申报项目符合正式验收条件的，提出正式验收建议报铁道部，由铁道部安排验收。

    (3)正式验收委员会组织召开验收会议，必要时组织现场检查，对建设项目工程质量、线路运行状况、环境协调性等建设成果以及初步验收结论进行整体评价，形成《正式验收证书》，明确验收结论。

    3．分期、分段组织竣工验收的，比照上述规定或按批准的申请验收报告进行验收，初步验收合格后由接管使用单位接管并负责维修养护，全部工程竣工后按本办法规定办理竣工验收手续。

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